Penser le lien entre le développement économique, l'emploi et l'insertion, tant du point de vue stratégique qu'opérationnel est une préoccupation de nombreux territoires et un des enjeux les plus décisifs. La difficulté réside esentiellement dans la capacité des décideurs à rompre avec la pensée dominante linéaire : le développement économique précède l'emploi qui précède l'insertion :
Il faut s'acheminer vers une autre pensée, holistique celle-ci, qui met en avant l'inter-dépendance de ces trois termes indissociablement liés.
Dès lors, les territoires doivent être en mesure de formuler un corps de doctrine expression d'un nouveau paradigme et d'un nouveau positionnement stratégique qui devra se décliner tant au niveau des services centraux que des infra-territoires. Dans cette perpective, les territoires devront aussi inventer les modalités d'une nouvelle gouvernance partagée avec les différentes partenaires du développement économique de l'emploi et de l'insertion.
Plus encore, le positionnement stratégique du territoire devra trouver son opérationnalisation de proximité. Et il ne s'agit pas de crééer de nouvelles structures mais d'optimiser et de rationaliser celles qui existent.
Depuis plus dix ans des expérimentations (Grand Lyon, Communauté Urbaine de Strasbourg, Nantes Métropole ...) existent et ont montré leur efficience. Elles deviennent même des références. Pourquoi ne pas s'en inspirer ?
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