Les Centres Communaux d'Action Sociale ont obligation de diligenter des Analyses de Besoins Sociaux. J'ai participé à la réalisation de plusieurs d'entre-elles sur le territoire Rhône-Alpin. Lors de la préparation du projet d'agglomération, il y a trois ans déjà, 7 défis avaient été identifiés. Le premier : "Travailler au recul de la pauvreté et de l'exclusion et participer aux solidarités actives." Pour ce faire il avait été proposé de conduire une Analyse des Besoins Sociaux à l'échelle de l'agglomération. Photographie de la situation socio-économique locale, les conclusions de ce travail sont alarmantes. Aussi travailler au recul de la pauvreté et de l'exclusion et participer aux solidarités actives est bien un véritable défi qu'il est nécessaire de relever sans perdre de temps. Quelle est l'échelle aujourd'hui la plus pertinente pour affronter les questions relatives aux besoins sociaux des populations ? Je suis depuis toujours un adepte de l'efficience. Ce qui veut dire s'interroger sur la façon d'optimiser les ressources afin d'atteindre les résultats escomptés. Aussi la proposition de créer un Centre Intercommunal d'Action Sociale faisait-elle consensus. N'était-ce pas là, en effet, l'occasion d'optimiser les ressources de chaque CCAS pour conduire une action volontariste et concertée de lutte contre la pauvreté et les exclusions ? Un récent article du journal Le Progrès a souligné le travail considérable conduit par le Vice-Président du Grand Roanne, Jean Jacques Ladet, en charge des questions sociales. Entre les communes, pourtant, le consensus ne semble pas être de mise. Pourquoi ?
Je crois le montrer par les billets publiés sur ce blog : je ne suis pas un zélateur des pensées dominantes. Elles doivent être soumises à critique. Le Grand Tout Intercommunal ne doit pas y échapper. Mais, en revanche, s'il est démontré que le périmètre intercommunal est le plus efficient pour lutter contre la pauvreté et les exclusions, voire pour répondre avec plus de performance aux besoins sociaux des populations, alors ne pas servir de ce levier est une faute.
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