De Gilles Chabré à G2C

Le Roannais selon Robert Bouiller (suite)

"Plusieurs des études rassemblées, et notamment celle de Claude Crétin, font une analyse basée sur la démographie, les emplois et l'économie. On ne peut que souscrire à une redéfinition du Roannais qui perd sa bordure méridionale (attraction de Boën et Feurs, relais foréziens) mais gagne des territoires d'influence en direction de l'Allier (Arfeuilles), de la Saône-et-Loire (Melay, Iguerande) et même du Rhône (Cours). De ce côté comme le constate C.Cretin, cette frange sert de transition avec l'agglomération lyonnaise. Et cet auteur de conclure que le Roannais serait : "l'espace à l'intérieur duquel on se situe par rapport à la ville" -qui est d'ailleurs seule et au centre du bassin. Ce serait le modèle idéal de ce que l'on a rebatisé "Pays", avec la création d'une nouvelle entité administrative sous ce nom. (...) 

A nouveau sous l'égide de l'Université de Saint-Etienne, Serge Dontenwill a fait paraïtre, en 1997, un ouvrage qui sert désormais de référence pour le Roannais. Car, même s'il concerne les deux derniers siècles de l'ancien régime, il campe justement les fondements des activités postérieures, dont l'industrialisation depuis son essor jusqu'aux crises actuelles. Le Roannais, tel qu'il est retenu par S. Dontenwill, s'étend au Nord jusqu'à Marcigny et Semur-en-Brionnais (Saône-et-Loire) intègre les cantons de Cours, Thizy et Amplepuis (Rhône, comprend à l'Ouest la "montagne"  de St-Just-en-Chevalet mais s'arrête au Sud à St-Germain-Laval et au seuil de Neulise au-delà duquel s'ouvre le pays forézien. Ce Roannais est modelé par le relief mais bien autant par les données économiques : c'est "une espace vécu" qui a acquis une certaine autonomie et a pour centre l'agglomération de Roanne. L'auteur insiste avec juste raison, sur la notion d'espace "social" que déterminent des sources précises : administratives, fiscales, démographiques. Cette approche, nullement surprenante chez un géographe, a le grand mérite de mettre l'accent, précisément, sur la définition humaine d'un territoire donné dont les facteurs de divisions internes sont atténués par le réseau des relations en perpétuelle construction. Le Roannais existe dans les faits mais aussi dans la représentation qu'en ont les différents acteurs."

Robert Bouiller - l'Unité du département de la Loire en question et le rôle charnière du Roannais Forez - Le groupe de Souvigny - MEDIOROMANIE N°8 - 2009 - 66 pages - PP.24.31.  

Le Roannais selon Robert Bouiller

Dans la revue MEDIOROMANIE N°8, le groupe de Souvigny s'essaie à définir la France médiane : agencements géohistoriques dans le centre ESt. Robert Bouiller publie un article intitulé : l'Unité du département de la Loire en question et le rôle charnière du Roannais Forez. L'auteur m'a donné l'autorisation de publier la carte qu'il a élaborée et qui s'intitule : Essai de carte ethnologique du département de la Loire. Unités internes et relations avec la périphérie. Enfin des considérations qui sortent de la tambouille politicienne locale et qui montrent, à l'évidence, que les oppositions à l'émergence d'un vaste périmètre Roannais ne relèvent pas de la prise en compte des réalités historiques, sociales, culturelles et économiques vécues par les habitants de ce territoire. 

Elus, et si vous demandiez à Robert Bouiller ?

J'ai toujours eu beaucoup de respect pour Michel Girin. Contrairement à de nombreux élus, à visage découvert, il me critique sur ce blog. C'est son droit et je l'en remercie. Comme l'écrivait Marcel Mauss, "comment faire pour s'opposer sans se massacrer ?" Voilà une bonne question. Aussi suis-je allé demander conseil à mon vieil ami et maître Robert Bouiller, conservateur honoraire du Musée Alice Taverne. C'est l'homme qui, selon moi, connait le mieux le département de la Loire du point de vue ethnoiogique et anthropologique. Les élus locaux l'ont-ils consulté ? Aucun d'entre-eux m'a t-il assuré ce jour lors d'une longue conversation que nous avons eue. Il avait lu le Pays Roannais de cette semaine à propos de "l'esquisse de projet présenté par le Préfet" et m'a fait part de ses observations. Avec son accord, je le cite in extenso :

"La carte présentée est stupéfiante, inimaginable. Ce découpage est insensé. On en parlait mais j'avais le document sous les yeux. Qui plus est, une carte, ça me parle. Et j'ai été stupéfait, c'est impossible ! Le Roannais, c'est inévitablement Charlieu, St-Symphorien-de-Lay et St-Germain-Laval. On veut faire quelque chose dans l'Ouest Roannais, de la Pacaudière jusqu'à St-Just-en-Chevalet ? Mais qu'est-ce que l'on fait de Roanne ? Il n'y a qu'une unité et de toute façon, c'est comme cela depuis 1900 ! Roanne est notre lien géométrique, qu'on le veuille ou non. C'est désastreux d'envisager l'avenir sur les bases du découpage proposé. Les mêmes bêtises que l'on a faites lorsque l'on a créé les intercommunalités sont en train de se reproduire."

Il me semble très étrange qu'aucun élu n'ait consulté ce savant. Mais il est vrai qu'en la matière on aurait entendu récemment des élus exprimer lors d'une assemblée communautaire que les "citoyens n'étaient pas en mesure de comprendre quoi que que ce soit à la réforme territoriale." Et si c'était exactement le contraire ?  

Retour sur la proposition de schéma : "Restons entre-nous, surtout, restons entre-nous !"

Je suis revenu hier de la Commission Départementale de Coopération Intercommunale (CDCI) totalement sidéré et dépité ! Les élus vivent dans un autre monde. Un entre-soi où chacun joue sa petite partition en fonction de ses petits intérêts. Une caricature de comédie du pouvoir. Restons-entre nous, surtout restons-entre nous, nous parviendrons bien à nous entendre dans les salons feutrés des ors de la République ! A mots couverts, chuchotés, avec plus ou moins d'éloquence et de conviction, chacun y va de sa petite partition au nom évidemment de l'intérêt général et des habitants des territoires ! Tout cela sonne faux et transpire l'hypocrisie. Il suffisait d'observer à l'issue de la rencontre les mouvements d'alliance où des petits groupes coalisés commençaient à aiguiser leurs couteaux !

Bon et en Roannais ? Et bien il y a deux camps opposés comme je l'ai déjà évoqué souvent dans ce blog :

• Celles et ceux qui pensent que ce nouveau schéma départemental est une formidable opportunité pour relever les défis de notre territoire pour les trente prochaines années. Il s'agit donc de co-construire avec les acteurs socio-économiques, associatifs et les citoyens un projet de territoire, inventer une nouvelle gouvernance et de nouvelles pratiques politiques. Cette position dépasse les clivages droite gauche et tant mieux !
• Celles et ceux qui, au contraire, dénoncent dans une lettre envoyée à la presse et que j'ai en ma possession "une usine à gaz" éloignée des citoyens et des élus locaux. (...) un moteur surdimensionné qui s'essoufflera; Aussi, proposent-ils : " une dimension socio-économique optimale qui ne devrait pas dépasser les 20 à 25 000 habitants, une échelle de décision proche des citoyens et gérable par des élus, sans risque de se "bureaucratiser", et qui au maximum ne devrait pas dépasser la trentaine de communes." Cette position en Roannais est essentiellement celle d'élus de gauche ! 

En d'autres termes la guerre est déclarée et, les uns et les autres vont, au cours des prochaines semaines, déployer toutes leurs ruses et leur malignité pour tenter de porter les coups fatals !

Il est donc nécessaire que les citoyens qui se sentent concernés s'imposent dans ce débat et donnent leur point de vue ! Comment ?

• En interpellant vos Président de Communauté de Communes et en exigeant d'être associés au débat (entre élus) qui vont se tenir AVANT LE 9 MAI !
• En exigeant sur les territoires des communautés de communes la mise en place de débats citoyens que les élus ont le devoir d'organiser : il y va quand même de l'avenir de notre territoire pour les trente prochaines années !
• En participant au Forum organisé le 11 Mai par Grand Roanne Agglomération et en demandant qu'il marque le départ d'un travail collectif associant tous les acteurs qui le souhaient ! 
• En imaginant et en déployant des actions citoyennes d'un nouveau type en mesure d'obliger les élus à prendre en compte les acteurs économiques, associatifs et les citoyens que nous sommes.

Je ne partage pas le pessimisme de Nicolas S dans les colonnes de ce blog : MAIS, ALERTE CITOYENS, LA RÉFORME TERRITORIALE EST UNE CHOSE TROP SÉRIEUSE POUR LA LAISSER ENTRE LES SEULES MAINS DES ÉLUS !

En pièce jointe la carte de l'esquisse du projet des futures intercommunalités. Le projet définitif sera présenté le 9 mai !

Téléchargement CarteLoire

18 avr. 2011

Très bonne intervention de Laure Deroche : "Nous devons être ambitieux, audacieux face aux enjeux auxquels nous sommes confrontés. Ce que vous proposez est une révolution et nous devons associer les citoyens."

18 avr. 2011

Bernard Jayol avance que" le territoire pertinent est la circonscription mais il ne veut pas que ce soit le périmètre du futur EPCI. Il faut trouver une solution amiable : GRA et quatre autres polarités !"

18 avr. 2011

Suite à une interpellation du Préfet Yves Nicolin précise : "le bassin de vie doit inclure la quasi totalité des communes de l'arrondissement."

18 avr. 2011

Très bonne intervention d'Yves Nicolin qui rappelle que cette loi engage les territoires pour les trente années qui viennent. Il pense qu'il faut pour le Roannais "aller plus loin que le Scot. Il faut une agglomération ROANNAISE plus importante qui prend le bassin de vie comme périmètre à venir. Nous devons nous prendre par la main. Nous regrouper davantage. Nous devons donc bien réfléchir au mode de gouvernance et au pacte fiscal."

18 avr. 2011

Christian Avocat s'exprime à propos de la proposition : "c'est une base de travail intéressante. Toutes les cartographies convergent pour exprimer que le périmètre actuel n'est pas adapté. J'exprime un souhait que l'on associe les forces vives du territoire. Il faut que les lignes bougent. Le Scot est une base de travail à partir de laquelle nous pouvons travailler."

18 avr. 2011

La carte proposée !